Decreto 1072 de 2015 en campañas NDT: ¿qué debe poder demostrar el contratante cuando la inspección está tercerizada?
Tercerizar una campaña NDT permite incorporar especialistas y tecnologías avanzadas para conocer la condición de un activo. Sin embargo, la tercerización no debería generar una separación entre la ejecución técnica y los controles del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
El Decreto 1072 de 2015, establece que el empleador debe mantener disposiciones para garantizar el cumplimiento de las normas de SST por parte de proveedores, contratistas, sus trabajadores y subcontratistas durante las actividades objeto del contrato.
En una campaña NDT, la pregunta práctica es:
¿Puede la organización reconstruir qué se contrató, quién realizó el trabajo, bajo qué riesgos y controles se ejecutó y qué ocurrió hasta su cierre?
Ese es el punto donde la trazabilidad deja de ser únicamente documental y empieza a respaldar la gestión del riesgo y la decisión técnica.
Antes de la campaña: la trazabilidad comienza en la contratación
El artículo 2.2.4.6.27 establece que las disposiciones relacionadas con el SG-SST deben identificarse y evaluarse dentro de las especificaciones para compras o adquisiciones de productos y servicios. El artículo 2.2.4.6.28 lleva este principio a la contratación y exige considerar la SST en la evaluación y selección de proveedores y contratistas.
Por ello, antes de iniciar una campaña NDT, la empresa debería poder demostrar como mínimo qué requisitos de SST fueron considerados en la contratación, quién ejecutará las actividades y cómo se comunicaron los peligros, riesgos, controles y medidas de emergencia del área.
Dato clave: seis puntos de control
El artículo 2.2.4.6.28 contempla seis aspectos especialmente relevantes:
- Incluir criterios de SST en la evaluación y selección.
- Mantener canales de comunicación.
- Verificar la afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales antes del inicio y periódicamente.
- Informar peligros, riesgos, actividades de alto riesgo, controles y emergencias.
- Informar cómo reportar presuntos accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
- Verificar periódicamente el cumplimiento de SST durante la ejecución.
La norma también señala que la verificación debe considerar la rotación de personal. Para una campaña de inspección esto es relevante: si cambia un inspector o una cuadrilla, la trazabilidad debería permitir identificar quién ingresó y qué controles se verificaron antes de su intervención.
Durante la campaña: ¿lo aprobado coincide con lo que ocurre en campo?
Una carpeta completa antes de la movilización no demuestra, por sí sola, qué sucedió durante la ejecución.
En términos prácticos, el contratante debería poder relacionar:
Esta cadena no es un formato exigido literalmente por el Decreto 1072 de 2015. Es una buena práctica de trazabilidad que facilita demostrar la aplicación de los controles establecidos por el SG-SST.
Después de la campaña: cerrar el informe NDT no necesariamente cierra la trazabilidad
Las tecnologías NDT utilizadas en gestión de integridad pueden generar información digital detallada sobre la condición de los activos. TECNA ICE, por ejemplo, incluye dentro de sus servicios técnicas como MFL, ACFM, PAUT, TOFD y escaneo láser 3D.
Pero el resultado técnico constituye solo una parte del expediente.
Una brecha puede aparecer cuando Mantenimiento conserva el informe NDT, HSEQ administra por separado las verificaciones y desviaciones, y Compras mantiene la información contractual sin una relación clara entre ellas.
Al finalizar una campaña, la empresa debería poder reconstruir al menos:
Esta matriz representa una recomendación de trazabilidad, no un listado documental literal establecido por el Decreto.
De cumplir documentos a poder demostrar la ejecución.
En una campaña NDT tercerizada, contar con certificados, formatos e informes no garantiza por sí mismo que la historia completa del trabajo pueda reconstruirse.
Una pregunta para la próxima campaña NDT
Al terminar la próxima campaña tercerizada, seleccione una sola inspección e intente reconstruir todo su recorrido:
¿Quién la ejecutó, qué riesgos existían, qué controles aplicaban, qué cambió durante el trabajo, qué resultado se obtuvo y cómo se cerró?
Si la respuesta obliga a reconstruir información desde diferentes correos, carpetas o sistemas, existe una oportunidad de mejora.
El objetivo no es producir más documentos. Es conseguir que la evidencia que ya genera la operación pueda conectarse cuando sea necesario demostrar qué ocurrió.
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